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 工業(yè)革命以前，機械大都是木結構的，由木工用手工制成。金屬僅用以制造儀器、鎖、鐘表、泵和木結構機械上的小型零件。金屬加工主要靠機匠的精工細作，以達到需要的精度。蒸汽機動力裝置的推廣，以及隨之出現(xiàn)的礦山、冶金、輪船、機車等大型機械的發(fā)展，需要成形加工和切削加工的金屬零件越來越多，越來越大，要求的精度也越來越高。應用的金屬材料從銅、鐵發(fā)展到以鋼為主。

    機械加工包括鍛造、鍛壓、鈑金工、焊接、熱處理等技術及其裝備，以及切削加工技術和機床、刀具、量具等，得到迅速發(fā)展，保證了各產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)所需的機械裝備的供應。社會經(jīng)濟的發(fā)展，對機械產(chǎn)品的需求猛增。生產(chǎn)批量的增大和精密加工技術的進展，促進了大量生產(chǎn)方法的形成，如零件互換性生產(chǎn)、專業(yè)分工和協(xié)作、流水加工線和流水裝配線等。

    目前，我國工程機械行業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模，且有較好的長期發(fā)展前景，但在產(chǎn)品結構上依然存在問題，呈現(xiàn)低端產(chǎn)能過剩、中高端產(chǎn)品競爭力不足的情況。同時，我國勞動力成本的不斷提升和人民幣匯率的持續(xù)走高也使得低端工程機械產(chǎn)品的出口利潤空間不斷萎縮，通過技術升級增加產(chǎn)品附加值將成為大勢所趨；此外，國家各類節(jié)能環(huán)保政策和對高新技術產(chǎn)業(yè)的支持政策的貫徹落實也將加速企業(yè)產(chǎn)品線的調(diào)整。

    目前我國工程機械市場中的低端產(chǎn)品，如推土機、裝載機等，基本都處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。一方面，由于技術門檻較低，產(chǎn)品附加值不高，這些產(chǎn)品的毛利率普遍較低，而且市場競爭激烈；另一方面，這些產(chǎn)品的市場擴展性有限，有些產(chǎn)品甚至有被取代和淘汰的趨勢。

    因此，單純通過擴大產(chǎn)能實現(xiàn)規(guī)模性增長是無法維持公司以及整個行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展的。預計未來幾年工程機械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整將加快，由此帶來的結構性增長將成為拉動工程機械行業(yè)發(fā)展的重要力量。

    我國工程機械行業(yè)受益于我國經(jīng)濟尤其是固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高速發(fā)展和相關政策支持，行業(yè)規(guī)模已經(jīng)躍居世界首位。目前，雖然我國工程機械行業(yè)的龍頭企業(yè)已經(jīng)具備了一定的國際競爭力，但是和卡特彼勒、小松等國際巨頭相比差距依然巨大。

    在“十二五”規(guī)劃修改意見中已經(jīng)明確提出將鼓勵工程機械行業(yè)進行兼并重組。通過兼并重組，能有效整合資源，避免重復投資浪費，同時淘汰落后產(chǎn)能，扶持、培養(yǎng)具有成長潛力的國際化公司，進而帶動整個工程機械行業(yè)的技術進步和規(guī)模擴張，實現(xiàn)工程機械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和健康發(fā)展。