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經(jīng)濟的重化工化和人口的城鎮(zhèn)化是驅(qū)動我國機械行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素：2009年我國工業(yè)增加值中重工業(yè)占比超過60%，城鎮(zhèn)化率達到46%，已連續(xù)多年保持上升趨勢。在此過程中，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)將由加工組裝工業(yè)向技術(shù)密集型工業(yè)轉(zhuǎn)變，從而拉動對機械產(chǎn)品的大量需求。 

    全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是驅(qū)動我國機械行業(yè)發(fā)展的外在因素：由于中國的機械行業(yè)擁有發(fā)展中國家中最完善的設(shè)計和制造產(chǎn)業(yè)鏈，具有綜合的人力和原材料成本比較優(yōu)勢，因此近年來海外的機械制造紛紛向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)在機械產(chǎn)品的進出口額快速增加，外貿(mào)順差不斷擴大。 

    目前，我國工程機械行業(yè)已經(jīng)具備一定規(guī)模，且有較好的長期發(fā)展前景，但在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上依然存在問題，呈現(xiàn)低端產(chǎn)能過剩、中高端產(chǎn)品競爭力不足的情況。同時，我國勞動力成本的不斷提升和人民幣匯率的持續(xù)走高也使得低端工程機械產(chǎn)品的出口利潤空間不斷萎縮，通過技術(shù)升級增加產(chǎn)品附加值將成為大勢所趨；此外，國家各類節(jié)能環(huán)保政策和對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持政策的貫徹落實也將加速企業(yè)產(chǎn)品線的調(diào)整。

    我國工程機械市場中的低端產(chǎn)品，如推土機、裝載機等，基本都處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài)。一方面，由于技術(shù)門檻較低，產(chǎn)品附加值不高，這些產(chǎn)品的毛利率普遍較低，而且市場競爭激烈；另一方面，這些產(chǎn)品的市場擴展性有限，有些產(chǎn)品甚至有被取代和淘汰的趨勢。因此，單純通過擴大產(chǎn)能實現(xiàn)規(guī)模性增長是無法維持公司以及整個行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展的。

    我國工程機械行業(yè)受益于我國經(jīng)濟尤其是固定資產(chǎn)投資的持續(xù)高速發(fā)展和相關(guān)政策支持，行業(yè)規(guī)模已經(jīng)躍居世界首位。目前，雖然我國工程機械行業(yè)的龍頭企業(yè)已經(jīng)具備了一定的國際競爭力，但是和國際巨頭相比差距依然巨大。

    在“十二五”規(guī)劃修改意見中已經(jīng)明確提出將鼓勵工程機械行業(yè)進行兼并重組。通過兼并重組，能有效整合資源，避免重復(fù)投資浪費，同時淘汰落后產(chǎn)能，扶持、培養(yǎng)具有成長潛力的國際化公司，進而帶動整個工程機械行業(yè)的技術(shù)進步和規(guī)模擴張，實現(xiàn)工程機械行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和健康發(fā)展。